成都高新区再发16条惠企“大礼包”政策 力促企业高质量发展 成都高新区管委会官网

四川讯（马征 贾元东）建“一站式”企业服务平台，针对企业发展诉求精准施策，“真金白银”支持企业高质量发展……作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区继去年底实施产业培育新政、构建全生命周期企业梯度培育体系后，再发惠企“大礼包”。

据介绍，《意见》征求了成都高新区内60余家企业以及国内自主创新示范区十余家企业意见，相较于国内其他城市相关政策，成都高新区16条惠企政策在补贴标准方面具有相当大的吸引力和竞争力，重点提高了创新投入、产出等支持力度，降低了融资补贴、智能制造绿色制造等申报门槛，重点支持战略新兴产业领域企业、高新技术企业和高质量转型企业发展。

今年政府工作报告提出，要“激发市场主体活力，着力优化营商环境”。成都市将2019年确立为“国际化营商环境建设年”，成都高新区在今年工作会上也明确提出对标国际国内最高标准最好水平，打赢营商环境改革提升攻坚战。

“经济高质量发展需要有效供给支撑，实现发展的新旧动能转换。在诸供给要素中，需要适应产业内涵式、创新式发展的需求，动态区分什么是有效供给、哪些是无效供给，增强政策的适应度、匹配度与支撑度。”西南财经大学西财智库首席运营官吴军表示，成都高新区此次出台的《意见》，以产业的专业化服务能力提供为保障，以促进企业创新发展为目标，体现了高质量发展的导向性，体现了企业发展与区域发展在目标上的同一性，对于激发微观主体活力，提升区域营商环境和产业竞争力将产生积极的引导推动作用。

成都高新区相关负责人表示，将深入推进《意见》落地落实，不断优化区域国际化营商环境，推动成都高新区产业升级和结构优化，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。

建“一站式”企业服务平台 设立高质量发展专项奖

作为首批国家高新技术产业开发区、中国西部首个国家自主创新示范区，成都高新区目前已聚集各类市场主体17.6万余家，其中，企业13.1万余家。这些企业的诉求如何及时“上传”？政府服务如何精准施力？

此次发布的《意见》提出，全力做好精准高效企业服务，以企业需求为核心导向，建立企业诉求流转节点公开、部门回复公开、办理时间公开的“一站式”企业服务平台（网站+APP），实现企业诉求的及时响应、高效办理；搭建企业诉求解决直接通道，围绕不同行业、不同主题每月召开专题企业座谈会，协调解决企业发展中存在的问题，听取企业的意见建议；建立企业服务调度会制度，每月组织召开企业服务工作调度会议，专题研究企业重点诉求、难点事项。

今年3月，成都高新区召开2019年工作会暨国际化营商环境建设年动员大会，会上提出7条“高新工作价值观”，服务被放在了首位。“服务至上，让企业和群众办事不求人。”成都高新区相关负责人表示，企业是成都高新区发展的根本力量，全区干部要以企业和群众为服务对象，增强服务意识，做好服务工作，以服务为标尺审视检验日常工作。

《意见》还提出，设立高质量发展专项奖，鼓励企业高质量发展转型。参照科技部火炬计划评价体系，设立年度知识创造和技术创新奖、产业升级和结构优化奖、国际化和参与全球竞争奖，对参与评选的企业，分别给予排名前30位的企业20万元至100万元奖励；“一企一策”支持企业高质量发展，鼓励大型企业、高校、科研单位等以创建高新技术企业、加大研发投入等为主要内容，与成都高新区管委会签订高质量发展合作协议，并给予签约单位个性化定制支持。

力促企业创新能力提升 每年不低于3亿元资金支持企业研发

今年政府工作报告指出，“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”“扩大国际创新合作”。

《意见》的一大亮点，在于加大对企业创新投入、创新产出的支持力度。

根据《意见》，成都高新区将每年预算不少于3亿元财政专项资金，用于支持企业加大研发投入。对年度研究与试验发展（R&D）经费100万元以上的高新技术企业和与成都高新区签订高质量发展合作协议的企业，除了给予企业研发费用税前加计扣除政策，还给予企业最高500万元奖励；对年度研发投入较上年度增长超过1000万元的企业，给予最高5000万元奖励。对与境外大学、境外研究机构和境外企业联合开展新技术、新产品研发的企业，给予最高100万元奖励。对承担国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）等重大创新项目的企业，给予单个项目最高500万元配套支持。

“研究所将直接受益于成都高新区对于企业研发投入、国际研发合作等领域的支持力度。”成都高新减灾研究所（成都美幻科技有限公司）所长王暾博士表示，“政策将促进灾害预警事业和产业更上新台阶，使我们有信心打造以成都高新区为基地的面向全球的灾害预警产业基地。”目前，成都高新减灾研究所已与市县地震部门联合建成全球最大的地震预警网，使我国成为继日本、墨西哥之后第三个具有地震预警能力的国家。

支持企业壮大规模 新产品开发给予最高100万补贴

为支持企业新产品开发和新品牌引进，鼓励企业扩大市场、规模上台阶，《意见》对企业自主开发的创新型产品，给予符合条件的最高100万元补贴。对引入知名品牌、老字号等在成都高新区开设“首店”的商业运营单位（机构），给予每年最高200万元奖励。对主办、承办国际性会议等国际交流活动，参加经认可的区域性、全国性、国际性展会，分别给予最高100万元补贴。对首次达到国家规模以上工业（服务业）、限额以上商贸业企业列统标准的企业，给予最高10万元一次性奖励。对年产值（营业收入）增幅超过10%的规模（限额）以上企业，给予同一企业年度最高200万元奖励。

资金是企业发展壮大过程中的重要“助推器”。在支持企业多渠道融资方面，《意见》对获得贷款的战略性新兴产业企业、以债券等融资的战略性新兴产业企业、获得100万元以上股权投资的企业、购买科技保险的企业、在境内外资本市场上市企业、“新三板”挂牌企业等，给予20万至300万元不等的补贴或奖励。

为支持智能制造绿色制造，成都高新区还支持企业围绕流程型制造、离散型制造、远程运维等智能制造新模式加大投入，并给予50万至500万元的奖励补助。

“政策非常务实、接地气，可以很好地帮助和推进科技型企业高质量发展，特别是对人工智能、高端科技服务业更是利好。”作为成都高新区潜在独角兽企业代表，成都傲视科技有限公司首席运营官刘洋积极评价了此次成都高新区发布的惠企政策。

“《意见》进一步优化了企业服务，有助于推进区域内企业提升技术创新能力、参与全球竞争能力和可持续发展能力，彰显了成都高新区促进高质量发展的决心。”成都高新区经济运行与安全生产监管局相关负责人介绍，下一步，他们将联合相关部门出台具体的实施细则，确保政策落地实施。